推进生态修复,既要从战略和全局高度认识把握新发展理念,又要增强落实新发展理念本领,避免工作步入误区。
避免“一蹴而就”的速战思想。生态系统是由众多要素组成而且要素之间存在大量非线性联系的复杂系统,在解决区域性生态问题时,已有的研究储备和经验积累可能难以支撑马上找准问题产生的根源、找对修复治理的方法,这就要求在生态系统管理中建立健全容错、改进和创新机制,兼顾问题导向和目标导向,通过从易到难、从简到繁,持续、系统地解决生态问题。应保持战略定力,真抓实干、久久为功,尤其要多做打基础、利长远工作。
避免“头痛医头”的片面行为。生态系统组成要素众多,但存在紧密联系的有机链条,修复治理功能受损的生态系统,不能仅从局域尺度分析问题,更不能“头痛医头”,而是要以系统思维考量、以整体观念推进。应集成整合项目资金和政策制度,推动建立上下联动的生态修复工作机制、形成多方参与的生态修复工作格局,实施多层次、立体化复杂系统工程,打通山上与山下、地上和地下、流域上下游、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村等的联系,实现系统性修复治理。
避免“改天换地”的过度干预。生态系统具有自组织性和自稳定性,生态修复应尊重和顺应自然规律,避免一味地“改天换地”,特别是要避免“旧伤未愈,又添新伤”。需停止人为干扰,依靠生态系统的自我调节和自组织能力向有序方向演化,或者利用生态系统的自我恢复能力并辅以人工措施,使遭到破坏的生态系统逐步恢复或向良性循环方向发展。即便是破坏严重需要重建的生态系统,也应主要坚持生态学的逻辑和理念。
避免“拈轻怕重”的工作倾向。针对特定区域的生态修复,应尽力找准主要矛盾和矛盾的主要方面,准确识别需要修复的区域范围和修复治理的关键环节,合理采取工程非工程措施、选择适宜的修复技术,持续优化生态系统内部结构。生态修复直观上容易表现为各类工程建设,但不能单纯采取工程思维“一修(建)了之”,要把足够功夫下在不易显化亮点而且更为繁重的相关工作,修复前做好调查评估,修复中抓好工程管理、权属调整,修复后加强监测监督、反馈调控等,确保生态修复成果长久发挥作用。
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